В письме от 05.03.2013 г. № 11.1/2-12.2/2172-ЕП ГТС указала, что ст. 1 Приложения C к Конвенции о временном ввозе (Стамбул, 1990 год) определено, что коммерческое использование означает платную транспортировку лиц или промышленную либо коммерческую платную или бесплатную перевозку грузов.
Согласно пункту (a) статьи 5 Приложения C к Конвенции транспортные средства коммерческого использования могут помещаться в режим временного ввоза с условным полным освобождением от налогообложения при условии соблюдения таких требований:
- они должны быть зарегистрированы на территории, которая не является территорией временного ввоза;
- они должны быть зарегистрированы на имя лица, которое зарегистрировано или постоянно проживает за пределами территории временного ввоза;
- они должны ввозиться и использоваться лицами, осуществляющими свою деятельность с этой территории.
Пунктом (a) ст. 8 Приложения C к Конвенции и ч. 3 ст. 189 Таможенного кодекса определено, что временный ввоз транспортных средств коммерческого назначения на таможенную территорию Украины допускается при условии, что такие транспортные средства не будут использоваться для внутренних перевозок на таможенной территории Украины.
Таможня обратила внимание, что ч. 1, 2 ст. 194 ТК предусмотрено, что в случае ввоза товаров на таможенную территорию Украины декларант или уполномоченное им лицо предварительно сообщают таможенному органу, в зоне деятельности которого товары будут предъявлены для таможенного оформления, о намерении ввезти эти товары. Предварительное уведомление о намерении ввезти товары на таможенную территорию Украины осуществляется путем предоставления таможенному органу, в зоне деятельности которого товары будут предъявлены для таможенного оформления, предварительной таможенной декларации или иного документа, который может использоваться вместо таможенной декларации в соответствии со статьей 94 Кодекса.
Согласно пункту 3.5 Порядка выполнения таможенных формальностей при осуществлении транзитных перемещений, перемещение товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины осуществляется после проверки должностным лицом таможни отправления наличии электронной копии предварительной таможенной декларации или электронной предварительной таможенной декларации в ЕАИС. Проверка осуществляется путем запроса в ЕАИС по номеру предварительной таможенной декларации или электронной предварительной таможенной декларации и установление соответствия информации, содержащейся в представленных товаросопроводительных (товаротранспортных) документах, сведениям, заявленным в электронной копии предварительной таможенной декларации или электронной предварительной таможенной декларации.
ГТС сообщила, что с учетом положений ст.ст. 95, 108, 189, 191 и 200 ТК срок временного ввоза автотранспортных средств коммерческого назначения, ввозимых на таможенную территорию Украины, составляет 20 дней. Согласно ч. 2 ст. 95 ТК этот срок не включает время нахождения транспортных средств коммерческого назначения под таможенным контролем в зонах таможенного контроля.
ГТС разъяснила, что согласно положениям ТК и Конвенции транспортные средства, которые временно ввозятся на таможенную территорию Украины гражданами-резидентами в служебных целях, а не для платной транспортировки лиц или для платной либо бесплатной промышленной или коммерческой транспортировки товаров через таможенную границу Украины, не относятся к транспортным средствам коммерческого назначения. Таможенное оформление таких транспортных средств осуществляется согласно ч. 3 ст. 380 ТК.