Операция «освобождение» или как снять арест с банковского счета
Самый простой вариант снятия ареста исполнительной службы со счета — погасить долг взыскателю в соответствии с исполнительным документом. Если это по каким-либо причинам невозможно сделать, предлагаем два варианта разрешения проблемы:
— обжаловать постановление государственного исполнителя об аресте счета в административном суде;
— заключить мировое соглашение с взыскателем.
Необходимо помнить, что банк снимает арест с денежных средств по постановлению госисполнителя или по постановлению следователя, если в ходе производства досудебного следствия в принятии этой меры отпадет необходимость, а также по решению суда, поступившему в банк непосредственно от суда (п. 10.11 Инструкции о безналичных расчетах в Украине в национальной валюте, утвержденной постановлением Правления НБУ от 21.01.04 г. № 22, далее — Инструкция № 22).
Рассмотрим детальнее каждый из этих путей освобождения денежных средств. Начнем с обжалования постановления госисполнителя.
Основания для обжалования постановления государственного исполнителя могут быть разными — в зависимости от ситуации. Например, постановление вынесено с нарушениями требований законодательства; арестован счет юрлица, денежные средства на котором не подлежат взысканию в соответствии с ч. 5 ст. 65 Закона Украины «Об исполнительном производстве» от 21.04.99 г. № 606-XIV (далее — Закон об исполнительном производстве). Вместе с тем такой вариант даст только временный эффект — даже если суд отменит постановление об аресте, госисполнитель вынесет новое постановление об аресте счета. Так что это будет напоминать бесмысленный круговорот постановлений госисполнителя и судебных решений. Кроме того, следует помнить, что процедура ареста денежных средств на счете должника прописана довольно четко и направлена на защиту прав взыскателя и реализацию полномочий госисполнителя.
К тому же необходимо не прозевать сроки обжалования. Ведь постановление госисполнителя об аресте денежных средств или имущества должника можно обжаловать в десятидневный срок (ч. 4 ст. 57 Закона об исполнительном производстве).
Судебная практика, касающаяся снятия ареста со счета, свидетельствует о разных подходах судов к решению этого вопроса. Есть случаи, когда суд отменял арест со счета должника. Основанием для этого было утверждение должника в исковом заявлении о том, что арестованный счет используется для выплаты зарплаты работникам и расчетов с бюджетом (уплата налога на доходы физлиц, единого социального взноса). Истец утверждал, что арест счета приведет к задолженности перед работниками и бюджетом, начислению пени и недоимке (постановление Первомайского городского суда Луганской области от 22.06.12 г. по делу № 2а-100/2012 1220; Постановление Первомайского городского суда Луганской области от 10.07.12 г. по делу № 2а-108/2012 1220).
Однако чаще суды отказываются снять арест со счета, например: постановление Житомирского окружного административного суда от 30.01.13 г. по делу № 0670/7155/12, постановление Житомирского окружного административного суда от 13.02.13 г. по делу № 806/84/13-a.
Как вариант можно попытаться в судебном порядке решить вопрос об аресте исключительно суммы долга. Это предоставит возможность высвободить средства, превышающие сумму долга. Тем более что ст. 65 Закона об исполнительном производстве предусматривает арест денежных средств на счете, а не самого счета. Указанное подтверждается и п. 4.1.9. Инструкции по организации принудительного исполнения решений, утвержденной приказом Минюста от 02.04.12 г. № 512/5. К тому же госисполнитель должен налагать арест в размере суммы взыскания с учетом исполнительного сбора, расходов на организацию и проведение исполнительных действий и примененных им штрафов (ч. 3 ст. 57 Закона об исполнительном производстве).
Второй вариант — заключение мирового соглашения, то есть компромисс между должником и взыскателем: придется договариваться о способе погашения долга. Такую договоренность оформляют мировым соглашением об окончании исполнительного производства, подлежащим утверждению судом. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве заключение такого соглашения является основанием для закрытия исполнительного производства и снятия ареста со счета должника.
Об открытии другого счета. Не советуем видеть в таких действиях выход из ситуации, связанной с блокировкой денежных средств на арестованном счете. Основанием для такого мнения выступают следующие аспекты.
Во-первых, в соответствии с ч. 4 ст. 52 Закона об исполнительном производстве арест распространяется также на денежные средства на счетах, которые будут открыты после вынесения постановления о наложении ареста. Поэтому открытие нового счета в том же банке, в котором уже открыт арестованный счет, приведет к его «автоматическому аресту». Банк, получивший постановление об аресте денежных средств на счетах, прекращает выполнять операции по счету в порядке, предусмотренном гл. 10 Инструкции № 22. Так же будут прекращены и операции по новому счету.
Арест счета, открытого в другом банке, — лишь вопрос времени. Когда госисполнитель получит информацию о нем, ему не избежать ареста.
Во-вторых, следует осознать угрозу наказания. Ведь если после наложения госисполнителем ареста на денежные средства должника-юрлица в банках или других финучреждениях должник преднамеренно не исполняет судебное решение и открывает новые счета, госисполнитель направит правоохранительным органам материалы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности (ч. 6 ст. 65 Закона об исполнительном проведении). Такие действия квалифицируют как совершение преступления, предусмотренного ст. 382 Уголовного кодекса Украины.
Юрий ЯГУНОВ, юрист, г. Киев
В ответе учтены нормы законодательства по состоянию на 13.03.2013